työttömyysturvaa koskevien yhteydenottojen määrä yrittäjäjärjestön neuvontapalveluissa on lisääntynyt merkittävästi kuluneen kevään aikana. Yrittäjän työttömyysturva on monimutkaista, ja yksittäisen henkilön on usein vaikea etukäteen ennakoida, mikä hänen asemansa työttömyysturvassa olisi yrityksen taloudellisen tilanteen heikentyessä. Yrittäjän työttömyysturvan ongelmakohdat ovat keskeisimpiä kysymyksiä myös yrittäjän sosiaaliturvaan liittyvässä järjestömme edunvalvonnassa. Edunvalvonnassa nousevat esiin erityisesti yrittäjän perheenjäsenen työttömyysturva ja yritystoiminnan keskeyttämiseen ja lopettamiseen liittyvät kysymykset.
Yrittäjän on tärkeää hahmottaa, katsotaanko hänet tai hänen perheenjäsenensä palkansaajaksi vai yrittäjäksi työttömyysturvassa. Yrittäjän käsite työttömyysturvassa on laaja, ja sellainenkin yrittäjän perheenjäsen, joka ei omista pienintäkään osaa yrityksestä, tai jolla ei itsellään ole hallinnollista asemaa yrityksessä, katsotaan usein yrittäjäksi työttömyysturvan näkökulmasta. Erityisesti osaomistajien kannalta on tärkeää tietää, ovatko he palkansaajia vai yrittäjiä, koska tällä perusteella määräytyy se, minkä työttömyyskassan jäseniksi he hakeutuvat.
Työttömyysturvan saamisen edellytyksenä on joko yritystoiminnan lopettaminen tai sen keskeyttäminen todistettavasti vähintään 4 kuukauden ajaksi. Varsin usein ongelmia aiheuttaa se, ettei kaikkia vaadittuja lopettamis- tai keskeyttämistoimia ole tehty. Silloin henkilön katsotaan edelleen työllistyvän yritystoiminnassa, vaikka tosiasiallisesti toimintaa ei enää ole, eikä yritystoiminnasta enää myöskään tuloa tule.
Yrittäjän tukiverkko-sivujen tietopankkiin on lisätty kaksi artikkelia, joissa käsitellään yrittäjäkäsitettä ja yritystoiminnan keskeyttämisen ja lopettamisen edellytyksiä. Näitä artikkeleita kannattaa hyödyntää oman työttömyysturva-aseman selvittämisessä.
Merja Hirvonen, työmarkkina-asioiden päällikkö, Suomen Yrittäjät
Eli millä tavalla voi hoitaa perheenjäsenen (vaimon) työtömyysturvan? On ihan hullua, että hän jää turvan ulkopuolelle
Kysymys on aiheellinen ja tärkeä. Perheenjäsenen työttömyysturvan järjestämisessä on syytä olla tarkkana. Yrittäjäksi katsotaan työttömyysturvalain mukaan YEL- tai MYEL-vakuutettu henkilö. Yrittäjäksi katsotaan myös yrityksen osaomistaja. Osaomistajana pidetään työttömyysturvalain mukaan henkilöä, joka
1. joka työskentelee johtavassa asemassa osakeyhtiössä, jossa hänellä itsellään on vähintään 15 prosenttia tai hänen perheenjäsenillään tai hänellä yhdessä perheenjäsentensä kanssa on vähintään 30 prosenttia osakepääomasta tai osakkeiden tuottamasta äänimäärästä tai muutoin vastaava määräämisvalta; tai
2. joka työskentelee osakeyhtiössä, jossa hänellä itsellään tai hänen perheenjäsenillään tai hänellä yhdessä perheenjäsentensä kanssa on vähintään puolet osakepääomasta tai osakkeiden tuottamasta äänimäärästä tai muutoin vastaava määräämisvalta; tai
3. joka edellä tarkoitetulla tavalla työskentelee muussa yrityksessä tai yhteisössä, jossa hänellä tai hänen perheenjäsenillään tai hänellä yhdessä perheenjäsentensä kanssa katsotaan olevan mainituissa kohdissa sanottua vastaava määräämisvalta.
Omistusosuutta laskettaessa otetaan huomioon myös välillinen toisten yritysten ja yhteisöjen kautta tapahtuva omistaminen, jos henkilö tai hänen perheenjäsenensä tai henkilö yhdessä perheenjäsentensä kanssa omistaa väliyhteisöstä vähintään puolet tai heillä on vastaava määräämisvalta.
Perheenjäseneksi katsotaan yrityksessä työskentelevän henkilön puoliso ja henkilö, joka on yrityksessä työskentelevälle henkilölle sukua suoraan ylenevässä tai alenevassa polvessa (esimerkiksi lapset ja vanhemmat) ja asuu henkilön kanssa samassa taloudessa. Tässä avoliitto rinnastetaan avioliittoon.
Yrittäjän puoliso, joka työskentelee puolison edellä kerrotuilla tavoin omistamassa yrityksessä ja saa TyEL-palkkaa, katsotaan työttömyysturvan kannalta yrittäjäksi vaikkei hän itse olisikaan omistajana yrityksessä. Puoliso on tällöin työttömyysturvan järjestämiseksi suositeltavaa liittyä yrittäjien työttömyyskassaan. Ellei puoliso täytä työttömyysturvalain yrittäjän määritelmää, hänet katsotaan työttömyysturvassa työntekijäksi ja työttömyysturva voidaan järjestää palkansaajakassan kautta.
Lainopillinen asiamies, varatuomari Outi Tähtinen
Missä nyt on logiikka: Vaimo ei omista yrityksestä mitään ja on ollut ‘tavallisessa’ työsuhteessa ja olemme maksaneet kaikki eläke ym. maksut kuten meille on neuvottu. SYT-kassaan hän ei voi kuulua, koska hän ei voi saada mitään täältä. Kuten heidän nettisivuillaan mainitaan:
Yrittäjä on työtön, kun hän on lopettanut yritystoimintansa tai myynyt oman osuutensa yrityksestä. Yrittäjyys voi päättyä yrityksen myyntiin, purkamiseen, konkurssiin, selvitystilaan tai avioeron takia. Yrittäjä katsotaan työttömäksi myös jos yritystoiminta on ollut keskeytyneenä yleensä vähintään neljä kuukautta. Yrittäjyyden loppuminen tai keskeytyminen tutkitaan aina TE-toimistoissa (ent.työvoimatoimisto).
Yrittäjän perheenjäsenen työttömyysturva on yksi yrittäjän sosiaaliturvan keskeisimmistä ongelmakohdista, ja se on myös Suomen Yrittäjien keskeisin edunvalvontatavoite yrittäjän sosiaaliturvaan liittyen. Perheen yrityksessä työllistyvä yrittäjän perheenjäsen katsotaan varsin usein yrittäjäksi työttömyysturvan näkökulmasta vaikkei hän itse omistaisi mitään osaa yrityksestä. Voidakseen ylipäätään saada ansiosidonnaista työttömyysturvaa, tulee tällaisen puolison liittyä yrittäjien työttömyyskassaan.
Yrittäjäksi katsotaan työttömyysturvalain mukaan YEL- tai MYEL-vakuutettu henkilö. Yrittäjäksi katsotaan myös yrityksen osaomistaja. Osaomistajana pidetään työttömyysturvalain mukaan henkilöä,
- joka työskentelee johtavassa asemassa osakeyhtiössä, jossa hänellä itsellään on vähintään 15 prosenttia tai hänen perheenjäsenillään tai hänellä yhdessä perheenjäsentensä kanssa on vähintään 30 prosenttia osakepääomasta tai osakkeiden tuottamasta äänimäärästä tai muutoin vastaava määräämisvalta; tai
- joka työskentelee osakeyhtiössä, jossa hänellä itsellään tai hänen perheenjäsenillään tai hänellä yhdessä perheenjäsentensä kanssa on vähintään puolet osakepääomasta tai osakkeiden tuottamasta äänimäärästä tai muutoin vastaava määräämisvalta; tai
- joka edellä tarkoitetulla tavalla työskentelee muussa yrityksessä tai yhteisössä, jossa hänellä tai hänen perheenjäsenillään tai hänellä yhdessä perheenjäsentensä kanssa katsotaan olevan mainituissa kohdissa sanottua vastaava määräämisvalta.
Omistusosuutta laskettaessa otetaan huomioon myös välillinen toisten yritysten ja yhteisöjen kautta tapahtuva omistaminen, jos henkilö tai hänen perheenjäsenensä tai henkilö yhdessä perheenjäsentensä kanssa omistaa väliyhteisöstä vähintään puolet tai heillä on vastaava määräämisvalta.
Henkilön katsotaan olevan johtavassa asemassa yrityksessä, jos hän on osakeyhtiön toimitusjohtaja tai hallituksen jäsen tai jos hän osakeyhtiössä tai muussa yrityksessä tai yhteisössä on vastaavassa asemassa. Perheenjäseneksi katsotaan yrityksessä työskentelevän henkilön puoliso ja henkilö, joka on yrityksessä työskentelevälle henkilölle sukua suoraan ylenevässä tai alenevassa polvessa ja asuu henkilön kanssa samassa taloudessa.
Kokonaan toinen kysymys on se, millä edellytyksin yrittäjäkassan jäsen voi saada ansiosidonnaista työttömyysturvaa. Pääsääntö on se, että yritystoiminta on lopettettava tai keskeytettävä se vähintään 4 kuukauden ajaksi, jotta yrittäjä tai hänen perheenjäsenensä voisi saada työttömyysturvaa. Perheenjäsenen osalta yritystoiminnan lopettamista tai vähintään 4 kuukauden keskeyttämistä ei edellytetä, jos henkilön päätoiminen työllistyminen on ollut satunnaista (hän on työllistynyt yrityksessä enintään kuuden kuukauden ajan) tai hänen työnsä on loppunut tuotantosuunnan muutoksen tai vastaavan syyn johdosta. Yrittäjän perheenjäsen ei kuitenkaan voi saada työttömyysturvaa siinä tilanteessa, että yrityksen kannattavuus on heikentynyt taloudellisen tilanteen muutoksen johdosta, jos yritys edelleen jatkaa toimintaansa.
Merja Hirvonen
Työmarkkina-asioiden päällikkö
Suomen Yrittäjät ry.
Koskeeko sama myös pitkäaikaissairauden sattuessa. Olen työntekijä mieheni yksin omistamassa yrityksessä . Olen sairastanut pitkään ja pudonnut pois sairaspäivärahalta. Vakuutusyhtiön kanta on, vastoin lääkärini kantaa, että kuntoutustarvetta ei ole, vaikka yli vuosi on mennyt sairaslomalla ja jatkuu edelleen. Kelasta neuvoksi annettiin hakeutua työttömäksi työnhakijaksi, jotta saisin jonkinlaista toimeentuloa. Päätös oli että työllistyn mieheni yrityksessä, enkä täten voi saada mitään toimeentuloa sairaudestani johtuen.
Yrityksessä työllistyneen yrittäjän perheenjäsenen sairastuessa pätee edelleen pääsääntö, eli lähtökohtaisesti on koko yritystoiminta lopetettava tai keskeytettävä 4 kuukauden ajaksi, jotta tällainen henkilö tulee oikeutetuksi työttömyysturvaan. Yritystoiminta on kuitenkin katsottava lopetetuksi mm. siinä aiemmin työllistyneen henkilön työkyvyn alennuttua olennaisesti. Kyseistä säännöstä voidaan soveltaa myös yrittäjän perheenjäseneen. Työkyvyn olennaisesta alentumisesta on kysymys esimerkiksi silloin, kun henkilö on jo saanut sairauspäivärahaa sen enimmäisajan ja työkyvyttömyys jatkuu edelleen. Tällöin voi pitkään työkyvyttömänä ollut yrityksen osaomistajakin päästä työttömyysturvan piiriin, vaikka yritys jatkaa edelleen toimintaansa.
Kokonaan toinen kysymys on työsuhteessa olevan työkyvyttömän henkilön oikeus työttömyysturvaan. Työ- ja elinkeinotoimistoon ilmoittautuneella työnhakijalla, joka on saanut sairauspäivärahaa enimmäisajan, ja jonka edelleen on katsottu olevan terveydellisistä syistä kykenemätön työhönsä, on oikeus työttömyyspäivärahaan, jos hänen työkyvyttömyyseläkehakemuksensa on vireillä tai hylätty. Lisäedellytyksenä työsuhteessa olevalle henkilölle on se, ettei hakijan työnantajalla ole tarjota hänelle hänen työkykynsä mukaista työtä.
Harri Hellstén, lainopillinen asiamies, Suomen Yrittäjät ry.